Rząd pracuje nad projektem ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych oraz kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa, ustanawiania stref ochronnych dla terenów zamkniętych oraz o zmianie innych ustaw. Ustawa ma m.in. uprościć proces pozyskiwania nieruchomości na potrzeby realizacji inwestycji służących obronności. Projekt w sposób bezpośredni odnosi się również do kwestii likwidowania na ten cel ROD, czyli de facto wywłaszczenia stowarzyszeń ogrodowych i działkowców. W miejsce rozwiązań zawartych w ustawie o ROD wprowadza odrębne procedury likwidacji ogrodów.
PZD już od kilku tygodni znał i analizował założenia projektu. W sprawie stanowisko zajęła m.in. Krajowa Rada PZD. Stwierdziła w nim, że sytuacja międzynarodowa powoduje, iż zasadność projektowanej ustawy nie podlega dyskusji. Nie zakwestionowano również propozycji obniżenia – w stosunku do standardów z ustawy o ROD – stopnia ochrony ROD przed likwidacją na cele obronne. Jednak – w ocenie władz PZD – zaproponowane w ich miejsce rozwiązania są wadliwe i wymagają korekty. Krytyką objęto propozycje ograniczające prawa działkowców i stowarzyszeń w zakresie odszkodowań, wyłączające działkowców z systemu dodatkowych świadczeń wypłacanych osobom wywłaszczanym w oparciu o specustawę, wreszcie brak mechanizmów realnie umożliwiających odtworzenie ROD. Wątpliwości wzbudziły też przepisy dotyczące tzw. stref ochronnych, które mogą zakłócić funkcjonowanie ROD bez możliwości ubiegania się o rekompensatę.
Mając na uwadze powyższe KR PZD uznała za konieczne zainicjować zaangażowanie struktur PZD w proces legislacyjny. 3 kwietnia br. Krajowy Zarząd PZD przyjął dokument pt. Propozycje zmian do projektu ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych oraz kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa i bezpieczeństwa publicznego oraz ustanawiania stref ochronnych dla niektórych terenów zamkniętych. Zawarto w nim propozycje kompletnych przepisów, które – nie kolidując z celami projektowanej ustawy – zagwarantują pełną ochronę praw działkowców. Dokument – którego tekst przesyłamy w załączeniu – przekazano m.in. do Premiera RP, władz MON oraz sejmowej komisji obrony narodowej. Projekt ustawy ma być procedowany przez Radę Ministrów na posiedzeniu 8 kwietnia br.
Jednocześnie informujemy, że na stronie www.pzd.pl zamieszczane są stanowiska w tej sprawie zajmowane przez kolejne organy okręgowe PZD i ROD.
Prezes PZD
Eugeniusz Kondracki
Warszawa, dnia 4 kwietnia 2025 r.